СОВЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2007 г. № 131
О ПРАВИЛАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД
В соответствии со ст. 27 Водного кодекса РФ, ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также руководствуясь ст. ст. 26, 39, 73 Устава Заинского муниципального района Республики Татарстан, РЕШИЛ:
1. Принять Правила
использования водных объектов для личных и бытовых нужд в границах Заинского муниципального района (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета Заинского муниципального района Г.Г.Тазетдинова.
Председатель Совета,
Глава муниципального района
Р.Ш.ФАРДИЕВ
Приложение 1
к решению Совета
Заинского муниципального района
от 26 июня 2007 г. № 131
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД
В ГРАНИЦАХ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящие Правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд в границах Заинского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Заинского муниципального района РТ.
Правила распространяются на использование гражданами поверхностных водных объектов (включая береговую полосу) и регламентируют обеспечение безопасности населения на водных объектах, условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других организованных местах купания, местах, расположенных на территории Заинского муниципального района, в целях личных и бытовых нужд.
1. Общие положения
1.1. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления Заинского муниципального района, с соблюдением требований настоящих Правил.
1.2. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах или других рекреационных целей осуществляется Исполнительным комитетом Заинского муниципального района с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах
Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) безопасность людей на водных объектах - система мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрану жизни и здоровья;
2) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
3) водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;
4) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц;
5) охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;
6) загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
]]>3. Общее водопользование
3.1. Граждане при осуществлении общего водопользования имеют право:
- пользоваться водными объектами для отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, других целей, связанных с использованием водных объектов для личных (бытовых) нужд;
- пользоваться береговой полосой для передвижения (без использования транспорта) и пребывания у водного объекта общего пользования;
- осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.
3.2. При осуществлении общего водопользования запрещается:
- купание у пристаней, причалов, паромов, в пределах запретных и охраняемых зон отчуждения мостов, плотин, водопроводных и иных сооружений, а также в других запрещенных местах, в которых выставлены информационные знаки и предупредительные щиты;
- стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 м;
- движение автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах и на их берегах (береговой полосе водного объекта);
- размещение отвалов размываемых грунтов, складирование бытового и строительного мусора (захламление), минеральных удобрений и ядохимикатов на береговой полосе водного объекта;
- сброс в водные объекты жидких и твердых бытовых отходов, химических веществ, в том числе сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн на прибрежной полосе водного объекта.
3.3. Граждане при осуществлении общего водопользования обязаны соблюдать иные требования общего водопользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Требования к пляжам
4.1. Владельцы пляжей обязаны выполнять следующие требования:
1) до начала купального сезона каждый пляж должен быть подготовлен и предъявлен к техническому освидетельствованию комиссией, создаваемой Исполнительным комитетом поселения, которая выдает заключение о пригодности пляжа и поверхностных вод для купания при наличии положительных актов органа санитарно-эпидемиологического надзора о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности запрещаются;
2) на период купального сезона владельцы пляжей организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания. Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с уполномоченным органом. Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей и уполномоченный орган;
3) в местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных;
4) береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов;
5) в местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду;
6) границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра;
7) на пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков;
8) оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до места с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков;
9) мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и испытаны на рабочую нагрузку. После испытаний на них делается отметка "испытан" с указанием даты испытания;
10) пляжи оборудуются стендами с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой;
11) пляжи должны иметь громкоговорящую связь, телефонную связь, место для оказания пострадавшим первой медицинской помощи;
12) продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
4.2. При оформлении решений о предоставлении водных объектов в пользование или договоров пользования водными объектами, на которых расположены пляжи, места массового отдыха, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с уполномоченным органом.
4.3. Несоблюдение водопользователем указанных в решении о предоставлении водного объекта в пользование или в договоре водопользования условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.
4.4. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных Исполнительным комитетом поселения.
4.5. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
4.6. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляет специально уполномоченная комиссия, создаваемая Исполнительным комитетом Заинского муниципального района.
4.7. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах осуществляются аварийно-спасательными формированиями в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
5. Меры по обеспечению безопасности населения
5.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается:
- через средства массовой информации;
- специальными информационными знаками;
- иными способами.
5.2. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.
5.3. Указания спасателей, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
5.4. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
5.5. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с них и с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
4) загрязнять и засорять водоемы;
5) купаться в состоянии алкогольного, токсического и наркотического опьянения;
6) приводить с собой собак и других животных, за исключением специализированных мероприятий;
7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и др.
5.6. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. При этом ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
5.7. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений ими правил поведения на воде.
5.8. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее - пляжи отдыха детей), кроме общих требований к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши.
5.9. Эксплуатация пляжей в местах отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию. Купание детей проводится под контролем взрослых.
6. Знаки безопасности на воде
6.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, баз и других водных объектов, водопользователями в целях предупреждения несчастных случаев.
6.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
6.3. Знаки безопасности на воде устанавливаются на видных местах по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
6.4. Перечень основных знаков безопасности на воде, наличие которых обязательно:
1) место купания (с указанием границ в метрах);
2) место купания детей (с указанием границ в метрах);
3) купаться запрещено (с указанием границ в метрах).
7. Ответственность за нарушение условий
общего водопользования
Граждане несут ответственность за нарушение установленных условий общего водопользования в соответствии с действующим законодательством.
8. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение мероприятий по осуществлению безопасности людей на водных объектах, охране жизни и здоровья осуществляется за счет средств местного бюджета, а также из иных средств согласно действующему законодательству.
