МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПИСЬМО
от 1 апреля 2010 г. № 2570/10
О СОСТОЯНИИ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
ПО РАБОТЕ С ДОКУМЕНТАМИ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ И ШКОЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИЕЙ В 2009 ГОДУ
Анализ отчетов по расходованию документов об образовании и результаты, полученные при проверке школьной документации общеобразовательных учреждений Республики Татарстан, показали, что отделы и управления образования муниципальных районов в 2008/2009 учебном году провели определенную работу по совершенствованию работы с документами строгой отчетности и другой школьной документацией в части, касающейся документов об образовании.
Наиболее успешно проводится работа с документами строгой отчетности и другой школьной документацией в управлениях образования г. г. Азнакаево, Альметьевска, Бугульмы, Заинска, Наб. Челны, Нижнекамска, Чистополя, отделов образования Арского, Буинского, Балтасинского, Лаишевского, Кукморского, Мензелинского, Муслюмовского, Нурлатского, Пестречинского и других районов и городов республики, Авиастроительного, Вахитовского, Московского, Ново-Савиновского, Приволжского районов г. Казани.
Вместе с тем в работе с документами строгой отчетности и другой документацией общеобразовательных учреждений, в содержании представленных отчетных документов имеются существенные недостатки.
В 2008/2009 учебном году выпускникам 11 (12) классов общеобразовательных учреждений выдано 26015 аттестатов о среднем (полном) общем образовании, испорчено при заполнении - 136, что составляет 0,5% (на 0,1% выше, чем в прошлом учебном году); выдано 26015 приложений к аттестатам (табелей итоговых оценок успеваемости), испорчено при заполнении - 478 или 1,8% (на 0,2% выше прошлогоднего показателя).
Аттестаты об основном общем образовании получил 38451 выпускник 9-х классов, при оформлении испорчено 152 аттестата, что составляет 0,4%, как и в прошлом учебном году.
Наибольшее количество испорченных при заполнении документов об образовании в отделах образования Менделеевского, Сабинского, Тетюшского, Тукаевского, Черемшанского, Ютазинского районов.
Результаты проведенного анализа отчетов показали, что в деятельности отдельных общеобразовательных учреждений выявлены серьезные недостатки и нарушения в работе с документами строгой отчетности и другими школьными документами, а именно:
- в книгах учета и выдачи документов об образовании не заполняются все графы, отсутствуют порядковые номера списков выпускников, номера выданных документов, подписи за полученные медали, не проставляются оценки по отдельным предметам, не прописывается выдача дубликата документа, оставляются незаполненные строчки (Алькеевский, Атнинский, Черемшанский, Тукаевский ОО);
- недостаточное внимание уделяется и ведению Алфавитной книги записи обучающихся, которая является основой первичного учета: Алфавитные книги не пронумерованы, новые книги заполняются не по инструкции, нумерация по буквам алфавита не продолжается, а в каждой новой книге начинается заново, не указываются полное имя, отчество учащихся, допускаются орфографические и фактические ошибки при заполнении граф, наблюдаются расхождения в правописании ФИО в Алфавитной книге, в журнале, в личном деле обучающихся, не заносятся в книгу дата, номер приказа о выбытии выпускников и т.д. (Агрызский, Черемшанский, Ютазинский ОО);
- ведение классных журналов не в полной мере отвечает требованиям ведения государственных документов: не указываются номера личных дел в сведениях об учащихся или не совпадают номера личных дел в журнале и в Алфавитной книге, в личных делах обучающихся отсутствуют копии свидетельств о рождении (УО г. Зеленодольска, Камско-Устьинский, Новошешминский, Сабинский, Спасский ОО);
- в протоколах педагогических советов не отражается вопрос награждения обучающихся Похвальными грамотами, ученическими медалями, не совпадает количество выпускников по протоколам педсовета и книге выдачи документов об образовании, не прописывается выдача справки вместо документа об образовании, вид документа об образовании, выданного выпускникам, постановляющая часть приказов и протоколов педагогических советов требует серьезной доработки (Агрызский, Апастовский, Верхнеуслонский, Высокогорский, Камско-Устьинский, Менделеевский, Спасский, Тетюшский, Тукаевский, Тюлячинский, Ютазинский ОО);
- при выдаче дубликатов документов об образовании не выполняются требования Положения о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании от 02.04.96 № 143: нарушаются сроки выдачи дубликатов, не соблюдается порядок публикации объявления о признании недействительным пропавшего документа об образовании, не указывается серия, номер, год издания данного документа, кому, когда и кем выдан, в объявлении указывается неверно номер утерянного документа (Агрызский, Атнинский, Тукаевский ОО и УО г. Елабуга);
Наличие указанных недостатков свидетельствует о том, что в ряде общеобразовательных учреждениях уделяется недостаточное внимание вопросам работы с документами строгой отчетности и другой школьной документацией.
В целях устранения отмеченных недостатков и дальнейшего совершенствования работы с документами строгой отчетности и другой школьной документацией общеобразовательных учреждений Министерство образования и науки Республики Татарстан рекомендует следующее:
1. Руководителям районных и городских отделов и управлений образования строго исполнять требования Положения о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, утвержденного Приказом Минобразования России от 02.04.96 № 143 (особое внимание обратить на пункты с 8 по 13 - выдача дубликата документа об образовании).
2. Руководителям отделов образования Агрызского (Шамшурин А.В), Апастовского (Вафин И.И), Алькеевского (Хуснутдинова Н.З), Атнинского (Каюмов А.Ф.), Верхнеуслонского (Мусина Ф.И.), Высокогорского (Хасанов Р.Б.), Камскоустьинского (Гумеров И.М.), Менделеевского (Смирнова К.И.), Новошешминского (Гайфуллин И.М.), Сабинского (и.о. Билалова Л.Р.), Спасского (Ермилин А.Н.), Тетюшского (Галимова Р.Р.), Тукаевского (Низамова А.Ф.), Тюлячинского (Загидуллин Р.Ш.), Черемшанского (Хакимов Х.Ш.), Ютазинского (Мухаметзянова Л.М.) районов прошу принять необходимые меры по укреплению исполнительской дисциплины и устранению отмеченных нарушений.
Заместитель министра
А.К.ЗИННУРОВ
