КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 2-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАН М.А.ФАТТЯХОВА
И А.Г.ФАТТЯХОВОЙ НА ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Конституционный суд Республики Татарстан в составе Председателя В.Н.Демидова, судей Д.А.Алкаевой, Ф.Н.Багаутдинова, А.Л.Васина, А.Г.Гатауллина, Л.А.Гусевой,
заслушав заключение судьи А.Л.Васина, проводившего на основании статьи 44
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" предварительное изучение поступившего обращения,
установил:
1. В Конституционный суд Республики Татарстан обратились граждане М.А.Фаттяхов и А.Г.Фаттяхова с жалобой от 22 декабря 2009 года на действия должностных лиц Государственного Совета Республики Татарстан, Конституционного суда Республики Татарстан и прокуратуры Республики Татарстан. 1 февраля 2010 года они представили дополнительную жалобу аналогичного содержания. Заявители отмечают, что они неоднократно обращались в вышеуказанные органы государственной власти, однако их обращения рассматривались лицами, по их мнению, неполномочными рассматривать подобные обращения. К тому же в полученных ими ответах не указывались имя и отчество исполнителей, что, по мнению заявителей, лишает их возможности обращения в районный суд.
Заявители указывают на необходимость внесения изменений в Конституцию
Республики Татарстан в части установления ответственности для лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом осуществляющих свои должностные обязанности.
Заявители также просят Конституционный суд Республики Татарстан вынести частное определение в отношении должностных лиц указанных органов государственной власти.
Ранее аппарат Конституционного суда Республики Татарстан неоднократно уведомлял граждан М.А.Фаттяхова и А.Г.Фаттяхову о том, что их жалоба явно не подведомственна Конституционному суду Республики Татарстан, однако на основании части второй статьи 43
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" заявители настаивают на рассмотрении их обращения и принятии решения по данному вопросу Конституционным судом Республики Татарстан.
2. Согласно статье 109 (часть 4)
Конституции Республики Татарстан и частям пятой
и девятой статьи 3
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" Конституционный суд Республики Татарстан по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность Закона Республики Татарстан или его отдельных положений, нормативных правовых актов Президента и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также органов местного самоуправления. При этом Конституционный суд Республики Татарстан решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов государственной власти Республики Татарстан.
Исходя из этого оценка действий работников органов государственной власти, а также вопросы об установлении мер ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанными лицами своих должностных обязанностей не относятся к полномочиям Конституционного суда Республики Татарстан.
Внесение изменений и дополнений в Конституцию
Республики Татарстан согласно статье 75 (пункт 1)
Конституции Республики Татарстан относится к ведению Государственного Совета Республики Татарстан. Конституционный суд Республики Татарстан на основании части восьмой статьи 3
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан только по вопросам своего ведения. Реализация данного права не предусматривает применения процедур конституционного судопроизводства и не образует предмета рассмотрения по делу, в том числе по жалобам граждан.
В своей жалобе заявители не оспаривают какой-либо Закон или иной нормативный правовой акт, подведомственный Конституционному суду Республики Татарстан. Следовательно, вопреки требованиям пункта 1 части второй статьи 39
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" в обращении граждан М.А.Фаттяхова и А.Г.Фаттяховой отсутствует основание к рассмотрению дела в виде обнаружившейся неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции
Республики Татарстан Закон или иной нормативный правовой акт Республики Татарстан. В связи с этим обращение граждан М.А.Фаттяхова и А.Г.Фаттяховой неподведомственно Конституционному суду Республики Татарстан, не соответствует требованиям, установленным статьями 39
и 40
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", и не содержит документы, прилагаемые к обращению, предусмотренные статьей 41
данного Закона.
Жалоба граждан М.А.Фаттяхова и А.Г.Фаттяховой не соответствует также критерию допустимости, установленному статьей 101
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", согласно которой жалоба на нарушение Законом Республики Татарстан или иным нормативным правовым актом конституционных прав и свобод допустима, если: Закон или иной нормативный правовой акт затрагивает конституционные права и свободы граждан; Закон или иной нормативный правовой акт применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе.
Вынесение частных определений Законом
Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь частями пятой
и седьмой статьи 3
, пунктом 1 части второй статьи 39
, пунктами 1
и 2 части первой статьи 46
, частью пятой статьи 66
и статьей 101
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", Конституционный суд Республики Татарстан
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан М.А.Фаттяхова и А.Г.Фаттяховой, поскольку разрешение вопросов, поставленных заявителями, неподведомственно Конституционному суду Республики Татарстан, и их обращение в соответствии с требованиями Закона
Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" не является допустимым.
2. Определение Конституционного суда Республики Татарстан по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
3. В силу статьи 72
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного суда Республики Татарстан".
Конституционный суд
Республики Татарстан
