Утверждены
Постановлением
Исполнительного комитета
Спасского муниципального района
от 21 августа 2009 г. № 426
ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННО НАРУШАЮЩИХ
БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок оформления и выдачи разрешений (ордеров) на производство работ для прокладки, реконструкции и ремонта инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории Спасского муниципального района (далее - земляные работы).
1.2. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, производящими земляные работы, ведущими проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт инженерных подземных коммуникаций и сооружений.
2. Порядок и условия выдачи разрешения (ордера)
на производство земляных работ
2.1. Ордер на производство земляных работ выдается Исполнительным комитетом Спасского муниципального района, а именно отделом архитектуры и градостроительства Спасского муниципального района (далее - Комитет).
2.2. Для получения ордера на право производства работ заказчик - ответственный исполнитель подает за семь дней до начала работ в Комитет следующие документы:
2.2.1. Правоустанавливающие документы на дом и земельный участок;
2.2.2. Заявление за подписью руководителя организации или физического лица - Заказчика - ответственного исполнителя;
2.2.3. Ситуационный план, согласованный с организациями:
- Болгарский городской исполнительный комитет Спасского муниципального района или Глава сельского поселения;
- Спасское РЭС "Чистопольские Электрические сети" - филиал ОАО "Сетевая компания";
- Спасское РУЭС;
- Спасский РЭГС;
- орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Спасскому району;
- отдел ГИБДД ОВД Спасского района;
- ООО "Спасские коммунальные сети";
- Чистопольский линейно-кабельный цех Казанского УЭС ОАО "Таттелеком";
2.2.4. Проект или пояснительную записку организации на производство работ;
2.2.5. Техническое условие присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;
2.2.6. Схему ограждения и освещения;
2.2.7. Утвержденный руководителем работ график выполнения работ;
2.2.8. Гарантийное письмо-обязательство по восстановлению покрытий и земельных насаждений.
2.3. Основанием для отказа в выдаче ордера на производство земляных работ является непредставление в Комитет определенных пунктом 2.2
настоящего Положения документов либо некачественное выполнение земляных работ по ранее выданным ордерам или выполнение работ с нарушением установленных сроков.
2.4. Ордер на производство работ выдается Комитетом заказчику - ответственному исполнителю с указанием его фамилии, имени, отчества и должности лица, на которое возлагается производство работ. Заказчик - ответственный исполнитель - несет ответственность за выполнение условий, согласований и требований, изложенных в настоящем Положении. Отметка о получении ордера делается в его копии, которая остается в Комитете.
2.5. По истечении установленных в ордере сроков выполнения работ ордер не может служить основанием для дальнейшего производства работ. Проведение работ по просроченному ордеру является самовольным.
2.6. В целях своевременной подготовки к проведению на территории Спасского муниципального района праздничных мероприятий выдача ордеров прекращается за 15 дней до даты их проведения (за исключением случаев, предусмотренных п. 2.7
).
2.7. В экстренных случаях (ликвидация аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения) земляные работы могут производиться без предварительной выдачи разрешения (ордера) при условии обязательного присутствия представителей:
- Спасское РЭС "Чистопольские Электрические сети" - филиал ОАО "Сетевая компания";
- Спасский РУЭС;
- ОГИБДД ОВД Спасского района;
- ООО "Спасские коммунальные сети".
Представители других организаций, указанных в п. 2.2.2
настоящего Положения, вызываются к месту проведения работ исходя из сложившейся ситуации.
Вызов представителей, меры безопасности при производстве работ, а также восстановительные работы, предусмотренные настоящим Положением, обеспечивает и выполняет организация, выполняющая данные работы на сетях жизнеобеспечения.
3. Порядок производства работ
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.2. Для производства работ, связанных с вскрытием грунта, заказчик - ответственный исполнитель - обязан назначить приказом по предприятию ответственных должностных лиц (начальник участка, прораб), имеющих необходимые технические знания для выполнения этих работ. Во время производства работ ответственное лицо должно находиться на месте работ, имея при себе ордер и утвержденный руководителем работ график производства работ.
3.3. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений смежных или пересекаемых подземных коммуникаций лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей и принять необходимые меры к их полной сохранности и устройству ограждений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании (см. п. 2.2.2
). При этом на местности должна быть точно обозначена трасса строящейся коммуникации.
3.4. Руководители заинтересованных организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях обеспечения сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций. Передача информации по телефону не допускается. Ответственность за задержку или неявку к месту работ представителей заинтересованных организаций возлагается на руководителей этих организаций.
3.5. Ответственность за повреждение существующих подземных сетей, пунктов государственной городской полигонометрии, зеленых насаждений, остатков деревянных, каменных или иных построек несет лицо, ответственное за производство работ, в порядке, установленном действующим законодательством. В случае повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций они должны быть немедленно восстановлены за счет средств заказчика - ответственного исполнителя по указанию организации, эксплуатирующей эти коммуникации.
3.6. В случае обнаружения при производстве земляных работ подземных коммуникаций, зеленых насаждений, остатков деревянных или иных построек, не указанных в предоставленной документации, организация - Заказчик - ответственный исполнитель немедленно прекращает работы и ставит в известность представителя Комитета для принятия решения о дальнейшем производстве работ. Всякие самовольные перемещения существующих подземных коммуникаций, которые мешают выполнению и не учтены в документации по производству земляных работ, запрещаются.
3.7. В каждом случае при повреждении существующих подземных сетей, деревянных, каменных или иных построек, зеленых насаждений, а также пунктов городской полигонометрии представителем Комитета, выдавшим ордер на производство земляных работ, либо его уполномоченным лицом составляется акт с участием представителей заинтересованных сторон. В акте указываются характер и причины повреждений, размер ущерба, конкретные виновные, меры и сроки восстановления повреждений. Акт о повреждении не утрачивает силы при отказе ответственного лица от подписи.
3.8. Работы, проводимые без ордера и обнаруженные представителями Комитета или заинтересованной организации, должны быть немедленно прекращены. При этом должна быть произведена обратная засыпка произведенного вскрытия грунта силами и средствами нарушителя.
3.9. При производстве работ на участках, связанных с движением транспорта и пешеходов, порядок и очередность их производства согласовываются с ОГИБДД ОВД Спасского района. Ответственность за обеспечение безопасности движения несут лица, ответственные за производство работ.
3.10. Аварийные работы большого объема должны выполняться в максимально короткие сроки. В таких случаях срок вскрытия и способы производства работ устанавливаются по согласованию с Комитетом.
3.11. Заказчик - ответственный исполнитель обязан до начала работ:
- оградить каждое место вскрытия барьерами стандартного типа, окрашенными в цвета ярких тонов, в соответствии с установленными нормами;
- в темное время суток обеспечить ограждение световыми сигналами красного цвета;
- обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа;
- на участке, на котором разрешено закрытие всего проезда, четко обозначить направление объезда;
- на пешеходной части установить через траншею мостки шириной не менее 0,75 м с перилами высотой не менее 1 м, с расчетом нагрузки 400 кг на погонный метр мостика;
- на проезжей части при необходимости устанавливать через траншеи временные мосты для проезда шириной не менее 4 м на каждую полосу движения транспорта с расчетом на проезд автомашин с нагрузкой на заднюю ось 10 тонн, а для въездов во дворы не менее 3 м с расчетом на нагрузку 7 тонн.
3.12. Доставка материалов, тяжеловесных деталей и т.п. к месту работ допускается не ранее чем за трое суток до начала работ. Доставка материалов ранее указанного срока может производиться в каждом отдельном случае только по согласованию с Комитетом и ОГИБДД ОВД Спасского района.
3.13. На улицах, площадках и других благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для подземных коммуникаций должно производиться с соблюдением следующих условий:
- работы проводятся короткими участками в соответствии с проектом организации работ, согласованным с Комитетом;
- работы на последующих участках разрешается начинать только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;
- ширина траншеи должна быть минимальной, не превышающей норм технических условий на подземные прокладки;
- вскрытие дорожного покрытия должно производится специальной техникой на 20 см шире траншеи и иметь прямолинейное очертание;
- стены глубоких траншей и котлованов в целях безопасности должны крепиться досками или щитами;
- складированные строительные материалы (трубы, кирпичи и др.) не должны загромождать улицу, водостоки и пожарные гидранты, а также подъезды и подступы к ним, препятствовать движению пешеходов и транспорта.
3.14. Представитель заказчика - ответственного исполнителя, производящий земляные работы, обязан обеспечить полную сохранность бордюрного и булыжного камня, тротуарной плиты.
3.15. При устройстве новых колодцев знаки не снимаются до достижения расчетной прочности сооружения.
3.16. При производстве земляных работ запрещается:
- всякое перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией;
- смещение каких-либо строений на трассах существующих подземных сетей;
- засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений (газоны, деревья, кустарники), крышек колодцев и газовых ковров, подземных сооружений;
- засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через водосточные каналы и кюветы без оборудования подмостковых пропусков воды;
- засорение прилегающих улиц и ливневой канализации (пропуск ливневых вод в местах производства строительных и земляных работ входит в обязанность заказчика (ответственного исполнителя) работ);
- перегон по улицам города машин на гусеничном ходу.
3.17. В местах пересечения существующих коммуникаций засыпку траншей производить в присутствии представителей предприятий, отвечающих за содержание дорог, и всех организаций, имеющих подземные коммуникации на участке вскрытия.
3.18. Если земляные работы произведены на усовершенствованном покрытии (асфальтированном, мощеном), засыпка траншей и котлованов должна производиться в летних условиях непучинистым грунтом с поливкой воды, а в зимнее время - талым песком на всю глубину с соблюдением правил засыпки траншей.
3.19. В целях сохранения прокладываемых и смежных сетей, а также во избежание больших просадок при восстановлении покрытий засыпка траншей и котлованов должна производиться непучинистым грунтом слоями толщиной не более 20 см с поливкой песка водой и послойным его уплотнением. При неусовершенствованных покрытиях засыпка траншей и котлованов может производиться по согласованию с Комитетом.
3.20. Уборка лишнего грунта и материала, а также очистка места должны быть произведены заказчиком - ответственным исполнителем не позднее 24 часов после окончания работ.
3.21. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:
- в скверах, парках и на бульварах, а также в местах большого движения транспорта и пешеходов восстановительные работы должны начинаться после засыпки траншеи ответственным исполнителем в кратчайший срок - 24 часа;
- в остальных случаях - в течение не более двух суток после засыпки траншей.
3.22. Тротуары подлежат восстановлению в плиточном покрытии на всю ширину с выравниванием бордюрного камня, в случае если протяженность вскрытия на тротуаре составляет более 2/3 длины тротуара от перекрестка, тротуар восстанавливается в полном объеме.
3.23. Гарантийный срок восстановленных покрытий должен составлять не менее 2-х лет. В случае обнаружения просадки дорожного покрытия (грунта) в течение двух лет после проведения земляных работ повторные работы по восстановлению территории выполняет организация, ранее производившая эти работы. После повторно проведенных восстановительных работ гарантийный срок продлевается на два года.
3.24. В случае, если в зону вскрытия попадает колодец инженерных сетей, то он подлежит выравниванию с восстановленным уровнем дороги. В случае, если в зону вскрытия попадает колодец ливневой канализации, он подлежит ремонту и очистке, так же прочищается сама ливневая канализация до рабочего состояния.
3.25. Восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений и других наземных объектов выполняет заказчик - ответственный исполнитель либо подрядная организация по договору с заказчиком.
3.26. При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация которых требует немедленного вскрытия улиц, работы начинаются при соблюдении следующих условий:
- организация, ведущая работы, обязана немедленно оповестить о начале работы телефонограммой ОГИБДД ОВД Спасского района, Комитет, предприятия, отвечающие за содержание дорог, и все организации, имеющие подземные коммуникации на участке вскрытия;
- в течение 2 суток с момента начала работ оформить ордер в Комитете. В противном случае вскрытие признается самовольным.
3.27. Производство аварийных работ должно возглавляться ответственным лицом от Заказчика - ответственного исполнителя, которое обязано иметь служебное удостоверение, ордер на вскрытие или копии телефонограмм. Данное лицо обеспечивает неукоснительное соблюдение правил техники безопасности и всех прочих условий, предусмотренных настоящим Положением.
4. Ответственность за нарушение требований
настоящего Положения
4.2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность в соответствии с законодательством.
4.3. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, после завершения земляных работ, а также за совершение иных земельных правонарушений наступает ответственность, предусмотренная законодательством.
4.4. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
5. Контроль за исполнением требований настоящего Положения
5.2. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляют:
- Болгарский городской исполнительный комитет Спасского муниципального района или Глава сельского поселения;
- отдел архитектуры и градостроительства Спасского муниципального района.
5.3. Перечисленные в пункте 5.1
Положения органы вправе:
- проводить проверки производства работ;
- запрашивать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением требований настоящего Положения;
- приостанавливать проведение земляных работ;
- вносить предложения уполномоченным должностным лицам о привлечении виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
